Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 5 октября 2018 г. N 338-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования" (с изменениями и дополнениями)

Приложение 7
к постановлению Правительства
 Ханты-Мансийского
 автономного округа - Югры
 от 5 октября 2018 года N 338-п

Порядок
предоставления субсидии инвесторам на возмещение части затрат на строительство и (или) реконструкцию инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для строительства объектов образования на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - Порядок)
(с изменениями и дополнениями от: 
1 февраля, 5 апреля 2019 г., 17 января 2020 г)

1. Общие положения

1.1. Порядок в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет условия и механизм предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство и (или) реконструкцию инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для строительства объектов образования (далее - субсидия), на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономного округа) за счет средств бюджета автономного округа (мероприятие 5.4.3).
1.2. Основные понятия, используемые для целей Порядка.
объект образования - объект, предназначенный для размещения в нем дошкольной и (или) общеобразовательной организации и расположенный на территории автономного округа;
инженерные сети и объекты инженерной инфраструктуры - линии водопровода, линии канализации (в том числе ливневой), линии электропередач, линии теплоснабжения, внутриквартальные дороги и проезды, газопроводы, объекты газоснабжения и газораспределительные пункты, тепловые и электрические распределительные пункты, котельные, пожарные водоемы и резервуары, трансформаторные подстанции, дизельные генераторы, водозаборные и очистные сооружения, канализационно-насосные станции, необходимые для строительства объекта образования (за исключением инженерных сетей, дорог и проездов в границах отведенного для строительства объекта образования земельного участка);
инвестор - юридическое лицо (за исключением государственных и муниципальных учреждений) или индивидуальный предприниматель, осуществивший за счет собственных и (или) заемных средств строительство объекта образования, а также строительство инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры.
1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение инвестору части затрат на строительство и (или) реконструкцию инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для строительства объектов образования, расположенных на территории автономного округа.
1.4. Департамент строительства автономного округа (далее - Депстрой Югры) предоставляет субсидии инвесторам по результатам отбора инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры в пределах объема средств, предусмотренных на эти цели бюджетом автономного округа на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.5. Субсидии предоставляются инвесторам, осуществившим строительство за счет собственных и (или) заемных средств объектов образования, приобретенных в муниципальную или государственную собственность за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

1.6. Отбор инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры для предоставления субсидий осуществляет комиссия, формируемая из представителей Депстроя Югры, состав которой утверждает приказом Депстроя Югры (далее - комиссия).
1.7. Для участия в отборе объекты образования, а также инженерные сети и объекты инженерной инфраструктуры должны быть введены в эксплуатацию. Разрешение на строительство объекта образования должно быть выдано не позднее 1 января 2019 года.

2.2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Информацию о дате начала и дате окончания приема документов от инвесторов для участия в отборе инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры (далее - документы) доводит Депстрой Югры до сведения муниципальных образований автономного округа в виде извещения, а также размещает на своем официальном сайте в разделе "Деятельность" - "Возмещение части затрат на строительство инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры для строительства объектов образования" не менее чем за 30 календарных дней до дня начала приема документов.
2.2. Срок приема документов составляет 10 рабочих дней.
2.3. Перечень документов, представляемых инвестором в Депстрой Югры самостоятельно:
2.3.1. Сопроводительное письмо на бланке инвестора с перечнем предоставляемых документов.
2.3.2. Сведения о строительстве объекта образования, инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, инвесторе, реквизитах банковского счета для зачисления денежных средств по форме, утвержденной приказом Депстроя Югры (далее - сведения).
2.3.3. Копия разделов проектной документации на инженерные сети и объекты инженерной инфраструктуры в составе, установленном для линейных объектов капитального строительства в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (за исключением разделов 5, 7, 8, 10), в случае разработки отдельной проектной документации на инженерные сети и объекты инженерной инфраструктуры.
2.3.4. Копия разделов 1, 2, 5, 7 (раздел 7 представляется при демонтаже инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры), 11 проектной документации в составе, установленном для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", в случае, если строительство инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры предусмотрено в составе проектной документации на строительство объекта образования.
2.3.5. Схема, отображающая расположение объекта образования, инженерных сетей и/или объектов инженерной инфраструктуры, границ территории объекта образования и планировочную организацию земельного участка.
Схема представляется на бумажном носителе в цветном варианте с условными обозначениями, изображением инженерных сетей, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 Порядка, позволяющим определить их протяженность, указанием диаметров трубопроводов в масштабе 1:500 и с подписью руководителя инвестора, а также на электронном носителе в формате Mapinfo.
Допускается представление отдельных схем по каждому виду инженерных сетей и/или объектов инженерной инфраструктуры, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 Порядка.
2.3.6. Справка о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа по состоянию не ранее 1 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором принимаются документы, по форме, установленной Департаментом финансов автономного округа.
2.4. Перечень документов, представляемых инвестором в Депстрой Югры по собственной инициативе:
2.4.1. Копия соглашения или договора о безвозмездной передаче инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность между инвестором и органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа (предоставляется при строительстве инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры).
Копия акта приема-передачи инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры между инвестором и органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа с указанием стоимости и технических показателей по каждому виду инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 Порядка (предоставляется при строительстве инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры).
2.4.2. Копия акта о приеме-сдаче реконструированных объектов основных средств между инвестором и организацией, которая является собственником инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры или которой принадлежат инженерные сети и объекты инженерной инфраструктуры на праве хозяйственного ведения (представляется при реконструкции инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры), согласно унифицированной форме N ОС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 года N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств".
2.4.3. Копия (и) разрешения (й) на ввод объекта образования и инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры в эксплуатацию (за исключением копии технических планов).
2.5. Документы, указанные в пунктах 2.3 и 2.4 Порядка, инвестор представляет в Депстрой Югры через своего представителя на основании выданной инвестором доверенности на право их представления, которую он приобщает к документам, направляемым в Депстрой Югры.
2.6. Датой поступления документов в Депстрой Югры считается дата регистрации их в Депстрое Югры.
2.7. Депстрой Югры возвращает документы инвестору без рассмотрения в следующих случаях:
представление документов после даты окончания их приема;
представление документов через представителя, не имеющего доверенность на право их представления.
2.8. На каждый объект образования инвестором оформляется отдельный пакет документов.
2.9. Инвестор несет ответственность за достоверность представляемых документов и сведений.
2.10. Копии документов, представляемые на бумажном носителе, должны быть заверены печатью (при наличии) и подписью руководителя инвестора.
2.11. Депстрой Югры в срок не более 3 рабочих дней после даты окончания приема документов запрашивает в соответствующих органах путем межведомственного взаимодействия следующие документы:
2.11.1. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
2.11.2. В налоговом органе справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на первый рабочий день после даты окончания приема документов.
2.11.3. Утратил силу с 21 января 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 17 января 2020 г. N 4-п
2.11.4. В Департаменте образования и молодежной политики автономного округа и Департаменте по управлению государственным имуществом автономного округа информационную справку о факте приобретения в муниципальную или государственную собственность объекта образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.11.5. Документы, указанные в пункте 2.4 Порядка, в случае непредставления их инвестором.
2.12. Депстрой Югры в срок не более 3 рабочих дней после даты окончания приема документов направляет их в подведомственное Депстрою Югры бюджетное учреждение автономного округа "Югорский институт развития строительного комплекса" (далее - БУ "ЮИРСК") для выполнения укрупненного расчета стоимости строительства и (или) реконструкции инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры (далее - укрупненный расчет). Срок выполнения БУ "ЮИРСК" укрупненного расчета составляет не более 15 рабочих дней после даты окончания приема документов.
В укрупненном расчете стоимость по каждому виду инженерных сетей и/или объектов инженерной инфраструктуры, указанных в абзаце третьем пункта 1.2 Порядка, не может превышать соответствующую стоимость, указанную в сведениях, установленных подпунктом 2.3.2 пункта 2.3 Порядка.
В случае выявления неточностей, несоответствий и при наличии замечаний по поступившим документам, на основании которых отсутствует возможность выполнить достоверный укрупненный расчет, БУ "ЮИРСК" направляет в Депстрой Югры вместо укрупненного расчета письмо с указанием замечаний.
2.13. Депстрой Югры в срок не более 17 рабочих дней после даты окончания приема документов рассматривает представленные инвесторами документы, письма от БУ "ЮИРСК" с замечаниями (при наличии), сведения в отношении инвестора от налогового органа, письма и документы, представленные администрациями муниципальных образований автономного округа (при наличии).
При наличии замечаний Депстрой Югры направляет в срок не более 19 рабочих дней после даты окончания приема документов инвестору соответствующее письмо.
Решение о наличии замечаний Депстрой Югры принимает в следующих случаях:
2.13.1. Представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3 Порядка.
2.13.2. Представление документов, не соответствующих требованиям пунктов 2.3, 2.8, 2.10 Порядка.
2.13.3. Несоответствие объекта образования и (или) инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры требованиям пункта 1.7 Порядка.
2.13.4. Отсутствие передачи инвестором инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры по акту приема-передачи в муниципальную собственность или организации, которая является собственником инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры или которой принадлежат инженерные сети и объекты инженерной инфраструктуры на праве хозяйственного ведения.
2.13.5. Наличие у инвестора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.14. Инвестор вправе в срок не более 10 рабочих дней после даты получения письма с замечаниями представить в Депстрой Югры откорректированные и (или) ранее не представленные документы, установленные пунктами 2.3, 2.4 Порядка.
В случае непредставления в указанный срок откорректированных документов и (или) не представленных ранее документов Депстрой Югры выносит на рассмотрение комиссии первоначально представленные документы, а также копию письма Депстроя Югры с выявленными замечаниями.
В случае представления откорректированных и (или) ранее не представленных документов, установленных пунктом 2.3 Порядка, в срок более 10 рабочих дней после даты получения письма с замечаниями Депстрой Югры данные документы возвращает инвестору без рассмотрения.
2.15. При предоставлении инвестором откорректированных документов, необходимых для выполнения укрупненного расчета, Депстрой Югры направляет документы в БУ "ЮИРСК" в срок не более 30 рабочих дней после даты окончания приема документов. Срок выполнения укрупненного расчета составляет не более 10 рабочих дней после даты получения документов от Депстроя Югры.
В случае наличия замечаний по документам, поступившим от Депстроя Югры, на основании которых отсутствует возможность выполнить достоверный укрупненный расчет, БУ "ЮИРСК" направляет в Депстрой Югры вместо укрупненного расчета письмо с указанием замечаний.
2.16. Депстрой Югры в срок не более 32 рабочих дней после даты окончания приема документов:
при наличии замечаний, указанных в подпункте 2.13.3 пункта 2.13 Порядка, и в случае непредставления Инвестором документов в отношении замечаний запрашивает в администрации муниципального образования автономного округа копии разрешений на ввод инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры и объекта образования в эксплуатацию (технические планы не запрашиваются);
при наличии замечаний, указанных в подпункте 2.13.4 пункта 2.13 Порядка, и в случае непредставления Инвестором документов в отношении замечаний запрашивает в соответствующих органах документы, указанные в подпунктах 2.4.1 - 2.4.2 пункта 2.4. Порядка;
при наличии замечания, указанного в подпункте 2.13.5 пункта 2.13 Порядка, запрашивает в налоговом органе справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на первый рабочий день со дня истечения срока, указанного в пункте 2.14 Порядка;
абзац утратил силу с 21 января 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 17 января 2020 г. N 4-п
2.17. В срок не более 41 рабочего дня после даты окончания приема документов Депстрой Югры выносит документы на рассмотрение комиссии, которая в срок не более 45 рабочих дней после даты окончания приема документов принимает решение о рекомендации предоставления либо об отказе в предоставлении субсидии.
2.18. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимает Депстрой Югры по следующим основаниям:
2.18.1. Представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3 Порядка.
2.18.2. Представление документов, не соответствующих требованиям пунктов 2.3, 2.8, 2.10 Порядка.
2.18.3. Недостоверность представленной инвестором информации.
2.18.4. Несоответствие объекта образования требованиям пункта 1.5 Порядка.
2.18.5. Несоответствие объекта образования и (или) инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры требованиям пункта 1.7 Порядка.
2.18.6. Наличие у инвестора неисполненной обязанности (задолженности) по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.18.7. Наличие у инвестора задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета автономного округа.
2.18.8. Нахождение инвестора в процессе реорганизации, ликвидации или в отношении него введена процедура банкротства.
2.18.9. Отсутствие укрупненного расчета стоимости строительства инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры и наличие письма БУ "ЮИРСК" с выявленными по поступившим документам от Инвестора неточностями, несоответствиями и замечаниями, на основании которых отсутствует возможность выполнить достоверный укрупненный расчет.
2.18.10. Недостаточность объема средств, указанных в пункте 1.4 Порядка, с учетом положений пункта 2.20 Порядка.
2.18.11. Инвестор является иностранным юридическим лицом или российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.
2.18.12. Инвестор получал по соответствующему объекту образования средства из бюджета автономного округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами автономного округа, правовыми актами муниципальных образований автономного округа на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.
2.18.13. Незаключение соглашения или договора о безвозмездной передаче инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность между инвестором и органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа (заключается при строительстве инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры).
2.18.14. Отсутствие передачи инвестором инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры по акту приема-передачи между инвестором и органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа (акт подписывается при строительстве инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры).
2.18.15. Отсутствие передачи инвестором реконструированных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры по акту о приеме-сдаче реконструированных объектов основных средств между инвестором и организацией, которая является собственником инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры или которой принадлежат инженерные сети и объекты инженерной инфраструктуры на праве хозяйственного ведения (акт подписывается при реконструкции инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры).
Федерации, или прекращена в качестве индивидуального предпринимателя.
2.18.16. Деятельность инвестора приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской.
2.19. Размер субсидии определяется по каждому объекту образования, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии.
Размер субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

 - размер субсидии инвестору из бюджета автономного округа на возмещение части затрат на строительство и (или) реконструкцию инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры по i-му объекту образования;
 - стоимость строительства по укрупненному расчету или стоимость строительства и (или) реконструкции инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры по i-му объекту образования.
2.20. В случае если в результате принятых комиссией решений сумма необходимой субсидии превышает бюджетные ассигнования, предусмотренные на данные цели, комиссия отбирает инженерные сети и объекты инженерной инфраструктуры в соответствии со следующими критериями, применяемыми последовательно:
2.20.1. наименьшее соотношение стоимости строительства, указанной в абзаце пятом пункта 2.19 Порядка, к объему вводимых мест объекта образования (учитывается суммарный объем мест по объекту образования);
2.20.2. наименьшая обеспеченность местами общего образования в соответствующем населенном пункте.
2.21. Решение комиссии оформляется протоколом.
2.22. На основании протокола комиссии Депстрой Югры принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии инвестору, которое оформляет приказом в срок не более 47 рабочих дней после даты окончания приема документов. В случае предоставления субсидии инвестору в приказе Депстрой Югры указывает в том числе объект образования, инженерные сети и объекты инженерной инфраструктуры, сумму субсидии.
2.23. Об отказе в предоставлении субсидии Депстрой Югры в срок не более 49 рабочих дней после даты окончания приема документов уведомляет инвестора в письменной форме с приложением выписки из протокола комиссии и возвращает ему документы.
2.24. Депстрой Югры в срок не более 49 рабочих дней после даты окончания приема документов направляет посредством почты заказным письмом с уведомлением о вручении или посредством факсимильной связи, или электронной почтой, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих возможность получения подтверждения о вручении инвестору уведомление о предоставлении субсидии и проект соглашения о предоставлении субсидии для подписания.
2.25. Типовую форму соглашения о предоставлении субсидии утверждает приказом Департамент финансов автономного округа.
Обязательным условием соглашения о предоставлении субсидии является согласие инвестора на осуществление Депстроем Югры и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения инвестором условий, целей и порядка ее предоставления.
2.26. Инвестор в срок не более 53 рабочих дней после даты окончания приема документов подписывает соглашение и направляет его в адрес Депстроя Югры. Непредставление инвестором подписанного с его стороны соглашения в адрес Депстроя Югры в указанный срок расценивается как отказ от заключения соглашения.
2.27. Депстрой Югры подписывает соглашение со своей стороны в срок не более 55 рабочих дней после даты окончания приема документов.
2.28. После подписания соглашения Депстрой Югры перечисляет инвестору субсидию на расчетный счет, открытый в кредитной организации, указанный в соглашении, в срок не более 57 рабочих дней после даты окончания приема документов.
2.29. Инвестор вправе обжаловать принятое комиссией решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушения

3.1. Депстрой Югры и органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.2. Предоставление субсидии прекращается и осуществляются мероприятия по ее возврату в бюджет автономного округа в следующих случаях:
3.2.1. наличие письменного заявления инвестора об отказе в получении субсидии;
3.2.2. выявление недостоверных сведений в представленных документах по фактам проверок, проведенных Депстроем Югры и органом государственного финансового контроля автономного округа;
3.2.3. нарушение инвестором условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленное по фактам проверок, проведенных Депстроем Югры и органом государственного финансового контроля автономного округа.
3.3. В течение 10 рабочих дней с момента возникновения основания для возврата субсидии, предусмотренного пунктом 3.2 Порядка, Депстрой Югры направляет инвестору требование о ее возврате.
3.4. В течение 10 рабочих дней с момента получения требования инвестор обязан возвратить субсидию.
3.5. В случае невыполнения инвестором требования о возврате субсидии ее взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.